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推进武汉融入“一带一路”战略的建议
来源:参政议政 | 发布时间:2016年12月1日 | 点击:6956

 

推进武汉融入“一带一路”战略的建议

 

农工党武汉市委会

 

“一带一路”设想的提出是我国为应对改革开放30多年来东快西慢、海强陆弱的开放格局,以及国家经济发展面临如出口受限、产能过剩、结构不合理等新形势的战略举措,被认为是我国自1978年第一轮开放之后的第二轮改革开放。在这一新形势下,武汉市需要积极应变,明确定位,积极融入“一带一路”战略。

一、武汉在“一带一路”建设中的优势分析

1、产业优势。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,普遍处于经济发展的上升期和工业化早期、中期,急需引入资本、技术,这与中国形成强烈的互补,因此经济上的合作、互惠性很强。丝路建设中国重点输出的是基建、高铁、电网、通信等制造业,这些都是武汉传统的优势产业,如在基建方面,中建三局、葛洲坝集团不仅在国内具有优势,而且在国外已开展了相关业务,积累了一定的经验;在铁路建设方面,铁四院是国内轨道设计的领先者,中铁大桥局等在建设桥梁方面走在世界前列,中车集团在武汉的制造业基地也在机车制造方面服务全国和全世界;在电网方面,葛洲坝、三峡等巨型水电项目为电网的建设积累了丰富的经验;在通讯方面,邮科院、烽火集团、长飞光纤等不仅已领国内的发展,在国际上也有很强的竞争力。

2、交通优势。丝路建设的核心是互通互惠,其重点是交通基础设施。丝绸之路经济带最终可能形成由高速铁路连接的贯通欧亚的快速交通网络。武汉不仅历来是中部乃至全国的综合交通枢纽,更是全国的高铁中心,交通优势明显。

3、教育科研优势。人所共知,武汉是中国的智力高地,综合科技实力位居全国前列。武汉的高校历来注重培养工程实用性人才,在中国过去30余年的建设中发挥了重要的作用。这些实用性的人才和技术在“一带一路”沿线多数新兴经济体和发展中国家中,仍会大有作为。

二、推进武汉融入“一带一路”战略的建议

为适应“一带一路”开放新格局,武汉目前最应该做的就是调整发展思路,构建发展新常态。具体包括:

1、金融体制创新。我国经历了生产资料与消费资料生产的第一重循环和以空间生产为主的房地产过度投资的第二重循环,资本正走向以创新和福利构建为主的第三重循环。武汉应积极认清这一趋势,积极吸引资本向做强创新和福利建设,包括构建区域开发银行、证券合作机构,以及统一区域内社会医疗养老教育等基本社会保障体系,进一步促进区域的快速融合和发展。

2、重塑中部交通枢纽。“一带一路”规划提出后,沿线各省市都在积极制定规划,如山东已被确定为国家“一带一路”规划海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。陕西正积极申报丝绸之路经济带自由贸易试验区,提出打造丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。其中对武汉冲击较大的是武汉引以为豪的“汉新欧”铁路,西安、重庆、郑州、成都等城市相继开通了“长安号”“渝新欧”“新亚欧大陆桥”“义新欧”等国际铁路货运专列,往返于中国与欧洲之间,与武汉的国际货运形成激烈竞争。作为“一带一路”规划的节点城市,武汉更需要充分利用已有综合交通优势,即沟通南北、汇集东西的区位优势,强化中部交通枢纽的位置,争取成为陆上丝绸之路经济带和海上丝绸之路的衔接纽带。建议我市加快构建沿江港口集群,加强与长江上下游城市群的协作,充分发挥内河港口、陆路交通和航空港口的优势,在已有的“汉新欧”“武汉日韩”“武汉东盟”的基础上开通新的武汉至境外的直达航班、货(客)轮,建设更多的沟通欧亚的国际铁路走廊,打造国际高铁中心。同时,优化资源配置,加强打造立足中部、服务全国的物流基地,充分发挥武汉东湖综合保税区和武汉空港新港综合保税区优势,为进出口贸易提供更大的发展空间,为企业发展节约生产、制造和物流成本。

3、构建中部能源战略基地。“一带一路”沿线大多国家,特别是中亚各国能源储备丰富,如何高效快速的运回国内储存一直是个广受关注的问题。目前,我国已建设了多条西气东输的管道,建立了多个油气战略储备基地,但除四川外,多数都分布在大连、青岛、舟山、深圳大亚湾等沿海地区,在中部地区,还没有国家级的油气战略储备基地。武汉地处西气东输的中部节点,且有黄金水道长江以及沿线的港口,为油气运输、储备和加工提供了便利条件,建议建设更多的沟通中亚的西气东输的油气管道和沿江的油气基础设施,构建中部的油气能源基地。

4、加快生产要素的互联互通。据不完全统计,武汉拥有国家自主创新示范区、两型社会综合配套改革试验区、全面创新改革试验区、科技金融改革创新试点、服务贸易创新发展试点等多项国家创新战略和利好机遇叠加,在国家积极推动“一带一路”建设的形势下,武汉一方面要积极“引进来”,即需要以完善大通关制度为突破口,通过简化通关、检验检疫等方面手续,降低关税,推进资金流、物流、人流的便利化等多方面的努力,推进投资和贸易便利化,促进“软件基础设施”和标准的互联互通;另一方面也要积极“走出去”,即积极构建与境外相关国家和地区的友好合作关系,促进本地企业的国际投资。重点推出如基建、高铁、电网、通信、装备制造、科技教育、现代农业等优势产业,在中亚及东南亚,特别是有合作基础的哈萨克斯坦等国尝试建设武汉产业园,重点发展传统制造业和交通运输业,推动武汉本地企业在外投资,再地域化,以打破TPPTIPP等新型贸易壁垒。

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